引言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由广东省市场监督管理局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及行政诉讼情况，以及存在的主要问题和改进情况等。本年度报告的电子版可在我局门户网站（http://amr.gd.gov.cn/）下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

　　一、总体情况

　　2019年，我局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2019年政务公开工作要点》，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实加强政策解读、回应社会关切，不断完善政府信息公开体制机制，切实提升了政府信息公开的质量和实效。现将相关工作情况报告如下： 

　　（一）加强制度建设，推动工作进一步规范

　　深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），我局主要负责同志在局务会上带头传达学习《条例》，办公室多次集中学习，各处室、部门政府信息公开工作人员反复学习。进一步完善政府信息公开工作机制，制定有关实施办法，对政府信息公开范围和时限、方式和程序、监督和保障等方面进行了规范，确保《条例》各项规定落实到位，为进一步规范、提升政府信息公开工作实效提供了制度保障和行为指南。 

　　（二）强化组织领导，建立健全政府信息公开工作体系和责任体系

　　强化政府信息公开工作的组织领导，成立我局主要负责同志担任组长的政务公开工作领导小组，全面负责省局政府信息公开工作的组织协调、方案制定以及工作目标和任务的督促落实工作。领导小组下设办公室，设在我局办公室，负责牵头协调政府信息公开工作，同时明确了政务公开工作分管领导，配备了专职工作人员，将政府信息公开工作与业务工作同步研究、同步部署、同步推进，政府信息公开工作各项任务和责任得以有效落实，工作体系和责任体系进一步建立健全。

　　（三）创新工作机制，及时回应社会关切

　　1.完善舆情监测和回应机制。做好重大突发事件信息发布，积极回应社会关切，切实做好舆情处置与回应工作。

　　2.巩固完善信息定期有序发布机制。每天通过官方微信、微博发布政务动态和市场监管业务信息，通过召开例行新闻通气会及专题新闻发布活动，灵活采用发布新闻通稿、 组织记者集体采访等形式开展新闻发布活动，引导社会舆论为市场监管工作服务。  

　　3.建立健全政策解读工作机制。多措并举，切实提升政策解读工作实效。以我局门户网站为政策解读第一平台，按照 “谁起草谁解读”的原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签审、同步发布，进行立体式、多方位解读。通过微信推送、专题宣传、图表、图解等形式丰富政策解读内容，提高传播力度。

　　4.政府信息发布内容动态扩展机制，以各处室、部门为信息发布主体，办公室定期对信息内容进行动态调整，对因情势变化可以公开的政府信息应当尽公开，不断丰富公开内容。建立依申请公开向主动公开的转化机制，推动政府信息公开工作深入开展。

　　（四）完善平台建设，搭建政府信息公开综合性平台

　　紧贴业务需求，突出市场监管业务特色，完成省局网站的集约化迁移和改版升级工作。加强我局政府网站日常管理和内容建设，新开设“‘不忘初心 牢记使命’主题教育”“中国质量（深圳）大会”“2019粤港澳大湾区知识产权交易博览会”“整治食品安全问题联合行动”“保健食品进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超科普宣传”“专利代办处服务”“2019年‘4·26’世界知识产权日”共7个专题专栏。按照相关文件要求及时更新政府信息公开目录，抓好信息化保障，确保各对外业务系统平稳运行。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）依托多种平台主动公开政府信息

　　我局将公开透明作为政务工作基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，以公开促进依法行政和确保政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2019年，我局通过网站主动公开政府信息共计3292条，官方微博发布文章2126篇，微信公众号发布文章578篇，共召开新闻发布会7次，回应公众关注热点或重大舆情数1次，开展政策解读26篇次，组织在线访谈3次。从我局网站共接收公众留言585条（其中互动交流栏目公众留言553条，上级转办留言32条）均已全部办结。按要求每月发布留言受理情况统计和知识库内容，累计发布留言受理情况统计公告12条，发布知识库内容54条。

　　（二）积极推进部门间企业经营信息、监管信息和联合惩戒等涉企信息公开

　　加强企业信用信息公示系统建设，支持市场主体进行自主信息公示，加强跨部门信息数据共享交换，推动跨部门信息交换机制，打破信息“孤岛”。2019年，共有73个省直和中直驻粤机构、1441个市级部门以及6310个县（区）级部门向系统报送数据，公示市场主体1253.31万户，各类企业信息4098.69万条，归集市场监管部门以外的其他政府部门涉企信息690.05万条，其中行政许可信息515.66万条、行政处罚信息75.78万条、抽查检查结果信息98.61万条。社会公众可免费查阅企业公示信息，据统计，当前系统累计浏览次数超过10.2亿次。

　　（三）积极建立完善行政许可信息公开机制，实现审评审批全过程可查询可追溯

　　完成行政许可事项实施目录和实施清单编制与发布，动态更新办事指南130次。所有政务服务事项办事指南全部在我局公众网站及广东政务服务网公开，其中105项行政许可事项，100%实现网上办理。可通过网上申请、网上发证、邮寄批件等途径，实现“零跑动”办理。2019年我局共办理行政许可业务19699笔，予以许可13160笔，不予许可2164笔，撤销许可186笔，所有业务的办理进度及审批结果全程公开，做到了行政许可过程规范化、结果透明化，以公开促公正，以透明促廉洁。

　　（四）做好人大代表建议和政协提案答复公开。对我局主办的省人大代表建议和省政协提案中涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理答复，在我局门户网站上主动公开，2019年，我局共承办省代表建议、政协提案164件（主办48件，会办116件）。目前，全部主办件和会办件均已办理答复完毕，且能公开的做到全部主动公开，同步重点内容的做好解疑释惑工作，便于公众知晓和理解。

　　（五）大力推进重点领域信息公开。根据市场监管工作特色和亮点，在我局门户网站设立“重点领域信息公开”专栏，以食品安全、产品质量监管等为抓手，集中推进重点领域信息公开。

　　1.严格执行重大行政决策程序制度。形成《广东省市场监督管理局2019年度重大行政决策事项目录》和《广东省市场监督管理局2019年度重大行政决策事项听证目录》，并在我局门户网站公示。

　　2.强化“双随机一公开”。及时在我局门户网站和广东省行政执法信息公示平台公示随机抽查事项清单。积极开展2019年度企业登记事项、公示信息双随机抽查工作。通过国家企业信用信息公示系统（广东）及时公示抽查情况和抽查结果。据统计，全省市场监管系统抽查对象共41.22万户，部门联合抽查对象0.92万户，其中全省市场监管部门全年共抽查企业30.6万户，企业抽查率达6.62%，超过总局要求的5%，创历史新高。及时向社会公布抽查事项、抽查结果，接受社会监督。

　　3.加强食品安全监管领域公开。共发布食品安全监督抽检信息52期，共抽检样品29053批次，抽查特殊食品生产经营企业126家次，发布特殊食品重点监管企业监督检查情况通报3期，双随机抽查结果通报3期。

　　4.强化产品质量监管领域公开。我局在门户网站发布2019年、2020年《广东省市场监督管理局全省重点产品质量监管目录》。全省企业备案召回缺陷消费品51批次323.5万件，召回产品涉及卫浴、玩具、移动电源、床护栏、文具、电磁炉、电热水壶、电热水器等多个种类。以上批次的召回信息均已在我局网站以及“开放广东”平台进行发布。共通过省局网站公布7条产品质量监督抽查后处理情况公告。

　　5.做好预决算信息公开。2019年，在我局门户网站上向社会公开部门预决算信息。预算公开内容包括2019年部门预算、部门和行业收费目录清单、2018年部门决算、2018年部门和局机关部门整体支出绩效、项目类等绩效报告，专项资金分配方案等。

　　三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

　　2019年1至12月， 我局收到政府信息申请136宗，其中自然人申请125宗、商业企业申请11 宗，主要涉及企业注册登记、食品生产许可、质量鉴定、产品标准、省局制发的相关政策文件等方面，全部按时保质办结，政府信息公开答复率和录入依申请公开系统及时率达到100%。

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　2019年，我局没有因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。政府信息公开行政复议案件数量为0，行政诉讼案件数量为0。

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　尽管我局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题，主要是政府信息公开工作方式有待进一步创新，政府信息公开的广度、深度还不够；扩大公众参与和主动接受社会监督的力度有待进一步加强等。针对这些问题，我局深入贯彻落实中央和省关于全面推进政务公开工作的具体要求，进一步拓宽信息公开的深度和广度，提升信息公开质量，推动信息公开规范化、常态化、有效化。重点从以下几个方面进行了改进： 

　　（一）不断提高政府信息公开工作水平。充分发挥政务公开工作领导小组作用，加强对我局政府信息公开工作的组织领导，进一步压实各处室、单位工作责任。加强政府信息公开工作队伍建设，强化主动公开、依申请公开工作标准化、规范化，促进政府信息公开工作水平整体提升。 

　　（二）进一步强化公众参与和回应社会关切。加大政策解读工作力度，继续推动政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，综合采取视频解读、图表解读、动漫解读等便于公众理解的方式进行解读。加强决策公开，及时对重大决策意见征集和采纳情况进行反馈，便于公众监督。

　　（三）推进政府信息公开平台建设。加强政府信息公开平台管理，进一步压实工作责任，形成网站建设工作合力，优化网站栏目设置，充实信息发布内容，确保公开内容更全面、公开形式更加多样化。 

　　（四）继续提升政府信息依申请公开工作水平。强化政府信息公开申请受理及办理工作标准化、规范化，畅通依申请公开受理渠道，增强答复内容针对性，找准法律依据，提高政府信息公开申请的答复的及时性和满意度，避免因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼。

　　六、其他需要报告的事项

　　暂无需要报告的其他事项。