谢路生委员：

　　《关于保护知识产权助推经济发展的建议》（20201219号）收悉。现答复如下：

　　一、关于提升知识产权质量

　　近年来，我省大力实施专利质量提升工程。一是修改《福建省专利申请资助办法》，将省级资金重点用于资助国内授权发明专利、PCT申请、国外授权发明专利特别是美、日、欧授权发明专利，体现了质量优先的政策导向。开发福建省专利申请资助管理系统，开展福建省专利申请资助资金使用情况检查，指导各地开展各级专利申请相关政策专项督查工作，突出提升专利申请质量的政策导向。二是加大非正常专利申请监控查处力度，探索开展全省专利申请中的疑似异常行为监测工作，着重监测同一申请人提交较多专利申请、同一联系地址提交较多申请、同一联系地址提交较多专利纸件申请、同一专利代理人日均代理四个方面情况。对发现存在疑似异常专利申请行为的，由我局牵头组织各设区市知识产权局进行核查。三是实施“1+10”专利导航产业发展创新计划，着力培育高价值核心专利，持续推动实现产业专利“优”、“先”布局。目前已累计对全省16个重点产业领域的153家龙头企业实施专利导航，基本实现全省九个设区市、平潭综合实验区全覆盖。

　　2019年，全省专利申请受理153279件，其中发明专利申请30083件；专利授权98955件，其中发明专利授权8963件。截至2019年12月底，全省共存有效发明专利43791件，同比增长13.68%；每万人口发明专利拥有量11.11件，同比增长12.81%；全省PCT国际专利申请4153年，同比增长545.88%。

　　二、关于加大知识产权行政执法力度

　　一是组织行政执法专项行动。以涉及民生领域、重大项目、优势产业为重点，加大对药品、食品、建材、汽配、工业设计产品等与人民群众生命安全、生产生活密切相关领域的行政执法检查和办案力度。每年均有计划地进驻海交会、投洽会等20余场展会，开展知识产权服务保障工作。加入国家知识产权局组织的电子商务领域专利执法维权协作调度机制，积极承接电子商务领域专利执法维权浙江调度中心调度中心转送的专利侵权纠纷案件并提供高质量的侵权判定咨询意见。二是健全知识产权协同保护体系。2017年3月启动运行中国厦门（厨卫）知识产权快速维权中心。今年4月中国（泉州）知识产权保护中心获国家知识产权局同意建设，该中心建成后将通过集快速审查、快速确权、快速维权为一体的协调联动方式，为我省智能制造和半导体产业企业提供“一站式”知识产权综合服务。面向机械和电子信息产业的中国（福建）知识产权保护中心、面向新能源产业的中国（宁德）知识产权保护中心、面向鞋服和食品产业的中国（晋江）知识产权快速维权中心也已报送国家知识产权局审批。同时，为扩大知识产权快速协同保护覆盖范围，支持有积极性、有能力、有需求的产业集聚区、行业龙头企业建立省级知识产权运营保护中心。目前已支持设立福建省电子信息知识产权运营保护中心等5个省级保护中心。三是健全知识产权纠纷多元化解决机制。与省法院签订《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的若干意见》，与海峡两岸仲裁中心签订《关于共建知识产权纠纷多元化解工作机制的实施意见》，建立知识产权纠纷人民调解、行政调解仲裁调解与诉讼相衔接的工作机制，努力促进知识产权纠纷人民调解、行政调解、行政处理、仲裁裁决及司法保护等多元化救济渠道有效衔接。

　　三、关于促进专利运用及产业化

　　近年来，省知识产权局大力推动以用为导向，创新知识产权运营模式，推动知识产权成果向实体经济转移。

　　借助“6?18”平台举办“一带一路”知识产权国际交流合作暨福建制造2025知识产权成果对接专题展。与省发改委等多部门共同举办福建军民两用技术项目成果对接会，完成2456项国防解密专利与企业匹配服务工作。大力推进专利权质押融资工作。2019年，全省专利权质押融资金额达47.1亿元，有效降低了中小微企业融资成本，增强了创新创业动能。积极开展知识产权保险工作。为我省国家知识产权示范企业和优势企业投保专利执行险，与人保财险福建省分公司举行小额专利权质押贷款保证保险合作协议签约仪式，多家企业以“购买保证保险+专利权质押”方式获得交通银行贷款。发展专业化知识产权信息公共服务，初步建成福建省自主知识产权竞争力产业导航大数据中心，拥有福建省主导产业专利导航数据库和多个专题数据库。组织开展福建省高校、科研院所发明专利数据分析、福建省科创板后备上市企业筛选、省政府采购“数字福建”项目分析、泉州芯谷南安园区自主知识产权竞争力分析、福建省台资企业专利申请情况分析等。继2017年厦门市入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市并获得中央财政2亿元资金支持后，2019年泉州市又入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市，获得中央财政1.5亿元资金支持。

　　四、关于提高企业知识产权意识

　　一是在全国首推知识产权专员制度。为进一步加强企业、高等学校和科研院所知识产权管理，培养一支能充分利用知识产权公共服务包,会分析、会布局、会管理，能创新、能运用、能服务的知识产权管理队伍，有效解决企业知识产权人才严重不足的问题。自2017年建立知识产权专员制度以来，全省已有3300多人纳入专员库管理，一支专业素质强、行业经验丰富、数量规模庞大的知识产权人才队伍逐步建成。同时，推动首批一百多名专员与省、市级工商联建立挂钩联系，为各级工商联组织及会员企业提供知识产权公益服务，促进知识产权理念、知识、文化更好融入企业并服务企业创新发展。二是连续11年申请设立全国专利代理师资格考试福州考点，承担组织专利代理师资格考试考务工作，方便我省更多知识产权人才参加全国专利代理师资格考试，积极服务我省企业知识产权人才储备和培养。三是组织面向企业的知识产权专题培训。2019年“知创福建”知识产权公共服务平台组织开展知识产权战略工作坊24期，举办知识产权质押融资、专利保险、专利奖、知识产权保护等各项主题宣传培训60多场，吸引4000多家企业7000余人次参与。开展知识产权远程教育培训，指导省知识产权远程教育平台各分站不断加强管理，扩大培训规模，推进举办各类培训班，2019年福建平台参训人员达4.6万人次，综合考评名列全国前列。

　　在今后的工作中，我局将持续深入实施专利质量提升工程，强化专利评价质量导向，进一步优化专利支持政策，大力培育高价值核心专利。强化知识产权保护，严格执行行政执法三项制度要求，不断提高知识产权行政执法能力和水平。完善知识产权转化运用机制，推动银行保险机构积极拓展知识产权金融服务，促进知识产权与产业发展深度融合。更好的发挥知识产权助推经济发展的支撑保障作用。

　　衷心感谢您对我省市场监管和知识产权工作的关心、理解与支持！

　　领导署名：黄培惠

　　联 系 人：薛炳新

　　联系电话：13906927451

福建省市场监督管理局

2020年6月22日

　　（此件主动公开）