广西壮族自治区

　　市场监督管理局办公室文件

　　桂市监办发〔2020〕57号

　　自治区市场监管局办公室关于印发开展

　　清理整治冒牌知名医院等机构

　　专项工作方案的通知

　　各市、县（市、区）市场监管局，自治区市场监管局机场分局，钦州保税港区工商局：

　　现将《开展清理整治冒牌知名医院等机构专项工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

　　自治区市场监管局办公室 ?

　　2020年6月15日 ? ? ?

　　（公开方式：主动公开）

　　开展清理整治冒牌知名医院等机构

　　专项工作方案

　　根据《市场监管总局办公厅关于对知名医院等机构被冒牌问题开展清理整治的通知》（市监注〔2020〕55号）要求，为促进医疗行业规范有序发展，自治区市场监管局决定，在全区范围内开展清理整治冒牌知名医院等机构专项工作。为确保清理整治工作取得实效，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真排查在企业名称、商标标识、广告宣传中违法冒用知名医院等机构字号、名称及商标标识的情况，依法严厉查处医疗领域不正当竞争、价格违法及广告违法行为，使冒牌知名医院等机构的行为得到全面治理。

　　二、清理整治重点

　　以“协和”“华山”“湘雅”“华西”“齐鲁”“同济”“天坛”等知名医院被冒牌问题为重点，对知名医院等机构被冒牌问题在全区范围内开展清理整治，切实规范市场主体经营行为。

　　（一）对冒牌的医疗机构名称进行清理。进一步完善名称禁限用字词库，及时更新保护知名医院等机构相关字词。对含有“协和”“华山”“湘雅”“华西”“齐鲁”“同济”“天坛”等知名医院名称相关字词（以下简称“知名医院字词”）的企业名称，无授权的一律不得登记；对辖区内已登记注册含有知名医院名称字词的医疗机构进行梳理，无投资关系或相关授权的，指导其变更名称。（责任部门：许可登记处、科信处、注册分局，各市、县市场监管局）

　　（二）严厉打击不正当竞争行为。加大对仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的打击力度。重点查处擅自使用知名医院等机构具有一定影响的标识的仿冒混淆行为，及发布虚假医疗信息等虚假宣传行为。加强工作衔接，及时依法处理相关企业名称。（责任部门：执法反垄断处、商标处，各市、县市场监管局）

　　（三）坚决查处价格违法行为。加强对营利性医疗机构收费行为的监督检查，重点检查医疗服务、药品及医用材料未按照规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。（责任部门：价检分局，各市、县市场监管局）

　　（四）严肃查处发布违法医疗广告行为。重点查处未经卫生健康部门、中医药管理部门审查发布医疗广告的行为。加大广告监测力度，对违法医疗广告，立即责令停止发布，对相关责任主体依法从严查处。（责任部门：广告处，各市、县市场监管局）

　　三、工作措施

　　（一）建立健全投诉举报制度。充分发挥市场监管部门“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。建立健全政企联手打假维权机制，加大对知名医院的保护力度，帮助企业打假维权和做大做强。对重要案件线索进行认真排查。对举报投诉和工作中发现的案件线索，组织力量抓紧排查，并结合本地实际确定查处重点，做到件件有落实。（责任部门：执法反垄断处、12315投诉举报中心、商标处、广告处、价检分局，各市、县市场监管局）

　　（二）及时移送犯罪案件。依据《反不正当竞争法》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》等有关规定，对涉嫌构成犯罪，需要追究刑事责任的案件，及时向司法机关移送，严禁以罚代刑。案件移送中存在疑难问题的，及时向上级汇报，妥善处理工作中遇到的各种问题。（责任部门：执法反垄断处、商标处、广告处、价检分局，各市、县市场监管局）

　　（三）加强信用信息公示。依法依规将营利性医疗机构等市场主体相关行政处罚、抽查检查结果等信息及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，运用经营异常名录、严重违法失信企业名单以及失信联合惩戒等信用监管手段，发挥信用惩戒机制作用。（责任部门：信用监管处，各市、县市场监管局）

　　（四）加强教育宣传。开展形式多样的宣传活动，对经营者开展《反不正当竞争法》《价格法》《广告法》《企业名称登记管理规定》等法律法规的宣传教育，形成正确的舆论导向和氛围。适时曝光一批影响恶劣的典型案件，震慑违法分子，教育广大群众。综合运用行政指导等手段，提高市场主体责任意识、依法维权意识和守法经营意识。（责任部门：许可登记处、执法反垄断处、商标处、广告处、价检分局，各市、县市场监管局）

　　四、时间步骤

　　专项工作从6月15日开始，至11月1日结束。具体分三个阶段进行：

　　第一阶段：动员部署，排查摸底（6月15日至6月30日）。全区各级市场监管部门认真学习相关法规和工作方案，搞好思想发动，迅速摸清辖区内相关情况，结合实际，制定具体的工作计划和实施方案，明确任务，落实责任，周密部署，精心组织实施。

　　第二阶段：集中整治，强化执法（7月1日至10月15日）。对照清理整治的工作目标和重点，切实加大监控、检查和执法办案力度，对存在的突出问题进行集中整治，依法查处各类违法行为，对构成犯罪的依法移送司法机关。

　　第三阶段：总结整改，规范提高（10月16日至11月1日）。对专项工作取得的成效进行总结，认真查找存在的问题和不足，巩固专项整治成果，建立打击冒牌知名长效监管机制。专项工作结束后，及时将清理整治工作情况上报自治区市场监管局。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。全区各级市场监管部门要高度重视此次清理整顿工作，提高思想认识，切实发挥职能作用，落实责任分工，抓好组织实施，确保专项工作顺利开展。

　　（二）争取支持，加强协作。全区各级市场监管部门要积极向当地党委、政府做好请示汇报，争取地方党委、政府的大力支持，主动加强与相关部门的协作配合，建立执法协作，特别是重大案件沟通协调机制。

　　（三）上下联动，畅通信息。全区各级市场监管部门要严格按照有关部署开展专项工作，全面排查清理，依法严厉查处相关违法行为。对工作中遇到的困难和问题要及时向上反映、汇报。各设区市市场监管局于11月1日前将开展清理整顿的工作总结及《清理整治冒牌知名医院等机构数据统计表》报送自治区市场监管局许可登记处。

　　联系人：刘泽霖，电话：0771-5531253，电子邮箱：gxgsjqyc@126.com。

　　附件：清理整治冒牌知名医院等机构数据统计表

　　附件

　　清理整治冒牌知名医院等机构数据统计表

　　填报单位： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?填报时间： ?

　　 广西壮族自治区市场监督管理局办公室 ? ? ? ?2020年6月15日印发

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